햇빛소득마을 사업 확산을 앞두고 정부가 지정한 재생에너지종합서비스기업(ReSCO) 명단이 공개되면서 업계 안팎의 이목이 집중되고 있다. 특히 ReSCO가 주민참여형 태양광의 핵심 플레이어로 부상하면서 이들 기업이 시공 경험뿐 아니라 안정성 있는 금융구조 설계와 장기 운영 역량을 갖추고 있는지에 대한 실전 검증도 본격화할 전망이다.

한국에너지공단은 지난 8일 전국 157개 기업이 포함된 햇빛소득마을 ReSCO 등록 명단을 공개했다. 명단에는 해줌·엔라이튼·신성이엔지·에스에너지·스마트파워·지투파워 등 비교적 알려진 에너지 플랫폼·제조·전력기업은 물론 탑솔라·탑선·그랜드썬기술단·솔라플레이 등 권역별로 유력한 전기공사업체와 EPC 기업들도 대거 이름을 올렸다.

명단의 지역 구성도 눈에 띈다. 전체 157개 ReSCO 가운데 경기 지역 기업이 33개사로 가장 많았고 전남 22개사, 경북 13개사 순으로 집계됐다. 이어 부산·경남·충북이 각각 11개사, 서울·충남이 각각 9개사로 뒤를 이었다. 광주와 대전은 각각 7개사, 강원·전북은 각각 6~7개사 수준으로 나타났고 세종과 울산은 각각 1개사가 이름을 올렸다.

특히 전남과 경북은 국내 대규모 태양광 개발이 집중됐던 지역인 만큼 기존 EPC·운영 경험을 보유한 업체들의 참여가 두드러졌다. 서울권에는 운영·정산 역량에 강점을 둔 해줌과 엔라이튼 등 플랫폼 기반 사업자들이 다수 이름을 올렸다. 특히 서울과 경기권역은 계통 여유가 상대적으로 많은 만큼 더욱 활발한 마을 보급 사업의 ‘장’이 열릴 것으로 관측된다.

햇빛소득마을 사업은 발전소 시공을 비롯해 주민 모집과 금융 조달, PPA 수익관리, 유지보수(O&M), 계통 연계, 지자체 협의 등을 포괄하는 종합 사업이다. 주민 입장에선 사업 구조의 복잡성으로 쉽게 접근이 어렵기 때문에 결국 ReSCO 의존형 모델로 흐를 가능성이 크다는 평가다.

업계 관계자는 “주민들이 계통 접속이나 금융구조, 장기 유지보수 체계를 직접 판단하기 어려운 만큼 결국 ReSCO 신뢰도가 사업 성패를 좌우하게 될 것”이라며 “앞으로 주민 민원이나 수익성 논란이 생기면 책임 역시 ReSCO로 집중될 가능성이 높다”고 말했다.

이 때문에 ‘설치 경험’은 물론 사업 진행 과정에서 ‘운영 역량’도 함께 검증돼야 한다는 지적이 적지 않다. 기존 태양광 시장에서 EPC 중심으로 성장한 업체들이 다수 포함됐지만, 햇빛소득마을은 20년 이상 주민과 함께 운영해야 하는 장기 사업이기 때문이다.

한 재생에너지 업계 관계자는 “태양광 설비를 설치해 본 경험과 주민참여형 발전사업을 안정적으로 운영할 역량은 완전히 다른 문제”라며 “이 때문에 ReSCO 평가 기준도 단순 시공 실적보다 금융 설계와 운영관리 등 현장 대응 역량 중심으로 구성된 것으로 안다”고 말했다.

관건은 실제 사업 수행 과정에서 ReSCO가 주민 신뢰와 장기 수익성을 동시에 확보하고 시장 질서까지 안정적으로 유지하느냐에 달려 있다. 사업 전반의 투명성과 신뢰성이 핵심 경쟁력으로 작용할 것이란 관측도 나온다.

실제 지난 7일 열린 기후에너지환경부 햇빛소득마을 토론회에서는 현장 과열 양상을 우려하는 목소리도 나왔다. 일부 사업자들이 물밑 영업에 나서거나 마을 협동조합, 지역 유지들과 접촉하며 사업권 확보 경쟁을 벌이는 등 부당거래 의심 정황도 제보된 것이다.

정부는 이 같은 시장질서 교란 행위에 대해 등록기업 제외 등 제재조치로 대응하겠다는 입장을 밝힌 상태다.

업계 관계자는 “정부가 이번 157개 기업 외에도 ReSCO를 상시 모집하겠다는 방침을 세운 만큼 앞으로 시장 재편도 계속 이뤄질 가능성이 크다”며 “햇빛소득마을이 과거의 단순 보급사업이 아니라 지역 기반 에너지 사업 모델이자 정부 핵심 정책으로 추진되는 만큼 사업 진행 과정에서 ReSCO의 실질 역량과 사업 투명성에 대한 검증도 지속적으로 이뤄져야 할 것”이라고 말했다.

 

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